各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，昆明市城市管理局、曲靖市城市綜合管理局，滇中新區(qū)城市建設(shè)管理局，各有關(guān)單位：
為加強全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，保證檢測質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固2023年工程質(zhì)量檢測整治工作成效，決定在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治行動(以下簡稱整治行動)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、整治目標
壓實各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，落實參建單位的主體責(zé)任，規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，營造公平、公正、規(guī)范的建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場氛圍，切實提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。
二、整治內(nèi)容
（一）檢測活動中各類違法違規(guī)行為
1、建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用列入工程概預(yù)算并單獨列支;檢測項目和數(shù)量不滿足檢驗要求;未履行見證取樣、送樣職責(zé)或未委托監(jiān)理履行見證取樣、送樣職責(zé);明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告;使用非建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)出具的檢測報告作為工程質(zhì)量驗收資料。
2、施工單位未在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣并送檢;取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢過程中存在弄虛作假行為，或違規(guī)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建材生產(chǎn)廠家、檢測機構(gòu)等代為制作樣品;明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告。
3、監(jiān)理單位未認真履行見證取樣、送樣制度;未按標準要求見證取樣;檢測樣品不采用唯一性標識，或存在弄虛作假行為;取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢過程中存在弄虛作假行為，或發(fā)現(xiàn)違規(guī)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建材生產(chǎn)廠家、檢測機構(gòu)等代為制作樣品行為，不及時上報并制止。
4、檢測機構(gòu)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測，使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或儀器設(shè)備;未及時報告發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為的;未及時報告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能不合格檢測結(jié)果的;未按照規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章;出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。
5、檢測人員同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu);違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測;出具虛假的檢測數(shù)據(jù);違反工程建設(shè)強制性標準進行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
（二）檢測機構(gòu)能力不達標
1、檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的，未逐級報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管部門。
2、省外入滇檢測機構(gòu)未向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案的，承擔檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等不滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求，整改不到位仍開展檢測業(yè)務(wù)。
3、檢測機構(gòu)跨州(市)承擔檢測業(yè)務(wù)或設(shè)立分場所，未向檢測業(yè)務(wù)所在地主管部門告知或登記的，承擔檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等不滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求，整改不到位仍開展檢測業(yè)務(wù)。
三、整治安排
（一）動員部署階段(4月1日至4月15日)
各州(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分析研判轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測存在的問題及隱患，針對重點和難點問題，制定行動方案，保證整治行動高質(zhì)、有序推進。
（二）自查自糾階段(4月16日至5月31日)
全省在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和檢測機構(gòu)對照整治內(nèi)容，開展自查自糾工作，全面排查、整改存在的問題，自評報告報送至項目所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。檢測機構(gòu)報送自評報告時，需按要求提供相關(guān)證明材料，未承攬檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)需納入自評自查范圍。
（三）督導(dǎo)檢查階段(6月.1日至11月30日)
各州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在年內(nèi)全覆蓋檢查下級主管部門整治行動開展情況，所轄縣(市、區(qū))至少抽查2個在建項目，對轄區(qū)內(nèi)所有檢測機構(gòu)進行動態(tài)核查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時對各地整治行動進行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況進行督查并通報。
（四）總結(jié)提升階段(12月1日至12月20日)
各州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總結(jié)整治行動開展情況，健全完善管理措施，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效管理機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要重視建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治工作，全面總結(jié)前期整治工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，解決監(jiān)管執(zhí)法不嚴的問題，掌握轄區(qū)內(nèi)從事檢測業(yè)務(wù)機構(gòu)的底數(shù)，聚焦檢測機構(gòu)的檢測能力，強化省外入滇、跨州(市)檢測機構(gòu)的管理。
（二）提升整治水平。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理執(zhí)法部門應(yīng)加大行政處罰力度，綜合運用媒體曝光、信用懲戒、司法移交等手段，在行業(yè)中形成震懾作用，確保整治行動取得實效。行政處罰由城市管理部門實施的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時移交相關(guān)證據(jù)。對檢測機構(gòu)實施行政處罰的，應(yīng)當自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內(nèi)告知省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（三）強化信息報送。請各州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，昆明市城市管理局、曲靖市城市綜合管理局于2024年12月20日前將整治行動開展情況報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通報全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治情況，并將有關(guān)情況抄送州(市)人民政府。對于“零問題發(fā)現(xiàn)、零案件辦理”的地區(qū)將全省通報批評。
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