溫馨提示:山東省質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)新舊資質(zhì)過渡 [詳細(xì)]
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)類資質(zhì),資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定。
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得是因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉未滿三年并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的公司、企業(yè)法定代表人。
第七條 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),可委托有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可審批工作。
第八條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過廣東省三庫(kù)一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)提交下列材料:
(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單及所有權(quán)證明資料;
(三)檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;
(四)技術(shù)人員的職稱證書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)(聘用)合同、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)證明材料等;
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。
技術(shù)人員有質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷要求的,須提供能證明其質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷的檢測(cè)報(bào)告等檢測(cè)工作實(shí)證材料。注冊(cè)人員須注冊(cè)在相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)有建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷和專項(xiàng)資質(zhì)類別及數(shù)量等要求的,須提供能證明其建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷的資質(zhì)證書等檢測(cè)工作實(shí)證材料。
第九條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、規(guī)范,內(nèi)容是否符合要求,并在5工作日內(nèi)作出受理或不受理的決定。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,要一次性告知申請(qǐng)人不受理原因和需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)受理后,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定,審查結(jié)果向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并逐級(jí)報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十一條 需要組織專家評(píng)審的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)資質(zhì)申請(qǐng)類別、項(xiàng)目、參數(shù)等具體內(nèi)容,按照“專業(yè)匹配、能力勝任、利益回避”原則,從省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專家?guī)爝x取專家組建專家評(píng)審組,并書面通知申請(qǐng)人開展專家評(píng)審的具體時(shí)間。自專家評(píng)審?fù)ㄖl(fā)出后,專家評(píng)審組應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成專家評(píng)審(含評(píng)審整改期限)并向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交評(píng)審報(bào)告。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
專家評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正,遵守職業(yè)道德,并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)派員對(duì)專家評(píng)審過程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
對(duì)已通過市場(chǎng)監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定且尚在有效期內(nèi)的檢測(cè)參數(shù),可適當(dāng)簡(jiǎn)化專家評(píng)審內(nèi)容。對(duì)辦理資質(zhì)重新核定、延續(xù)、變更等的檢測(cè)機(jī)構(gòu),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際確定評(píng)審方式。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),應(yīng)承諾所提供的資料真實(shí)、有效,并對(duì)所提交的材料及其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,依法不予受理或不予行政許可;已審批通過的,依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可登錄廣東省三庫(kù)一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)下載打印電子證書。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十四條 申請(qǐng)綜合類資質(zhì)、資質(zhì)增項(xiàng)或者增加參數(shù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本細(xì)則第四十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本細(xì)則第四十六條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類資質(zhì)、資質(zhì)增項(xiàng)或者增加參數(shù)的申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿后,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本細(xì)則第四十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
申請(qǐng)人資質(zhì)延續(xù)、變更不符合要求的,不予通過其資質(zhì)申請(qǐng),并一次性告知理由。許可結(jié)果應(yīng)同步向社會(huì)公布。
第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所(含新設(shè)立檢測(cè)場(chǎng)所)、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并、改制的,可以承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),但應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、重組的,承繼原檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì);其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照首次申請(qǐng)資質(zhì)辦理。
第十九條 因不符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求,被資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)在整改完成后向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出重新核定的申請(qǐng),申請(qǐng)材料中不涉及整改事項(xiàng)的不需提交。
第二十條 已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)重新核定該專項(xiàng)資質(zhì)時(shí),不考核檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)經(jīng)歷。
第二十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷或資質(zhì)條件達(dá)不到《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)注銷。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不主動(dòng)申請(qǐng)資質(zhì)注銷的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理該企業(yè)資質(zhì)注銷。原檢測(cè)檔案資料應(yīng)妥善處理并按相關(guān)規(guī)定期限保存。
第二十二條 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按相關(guān)規(guī)定建立檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審專家?guī)?,制定管理?xì)則等。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第二十三條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力,并通過培訓(xùn)且經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職業(yè)能力評(píng)價(jià)后,方可從事檢測(cè)活動(dòng)。具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員在檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì);依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員在檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過3個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。
第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十五條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),并與其簽訂檢測(cè)合同。檢測(cè)合同應(yīng)包括檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)單價(jià)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、雙方責(zé)任、義務(wù)以及爭(zhēng)議解決方式等,并明確符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的抽檢數(shù)量。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將檢測(cè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位。檢測(cè)轉(zhuǎn)包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。檢測(cè)違法分包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測(cè)項(xiàng)目或檢測(cè)參數(shù)相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)分包給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。但屬于檢測(cè)設(shè)備昂貴或使用率低的個(gè)別可選參數(shù)相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù),經(jīng)委托方同意,可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的,其檢測(cè)報(bào)告無效,不得作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)不予通過的,有效期屆滿后出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料;變更不予通過的,申請(qǐng)人未履行完畢的檢測(cè)合同經(jīng)委托方同意可繼續(xù)履行,不具備檢測(cè)技術(shù)能力的檢測(cè)參數(shù)除外。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。禁止變相要求施工單位承擔(dān)應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測(cè)費(fèi)用,不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量。
第二十七條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。鼓勵(lì)采用視頻錄像的方式全程記錄見證取樣等過程。
見證人員和取樣人員應(yīng)具備相應(yīng)知識(shí)和能力,熟悉相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)應(yīng)當(dāng)將見證人員和取送樣人員的姓名、聯(lián)系方式等基本情況以書面等方式告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十八條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。鼓勵(lì)采用智能芯片、二維碼標(biāo)識(shí)等技術(shù),確保取樣真實(shí)、可溯源。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。鼓勵(lì)采用信息技術(shù)對(duì)見證人身份信息進(jìn)行核查。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志及見證人信息等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行收樣并檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得接收符合性檢查不通過或無見證人監(jiān)督送檢等真實(shí)性存疑的檢測(cè)試樣
第三十條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。經(jīng)簽署蓋章且檢測(cè)結(jié)果或數(shù)據(jù)已應(yīng)用的檢測(cè)報(bào)告視為已出具。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)考核確認(rèn),未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測(cè)報(bào)告無效。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
試驗(yàn)室檢測(cè)視頻影像應(yīng)當(dāng)能夠有效覆蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)各檢測(cè)場(chǎng)所的收樣大廳、全部檢測(cè)試驗(yàn)區(qū)域和已檢樣品留置處理區(qū)域,視頻影像應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)過程影像清晰、無視頻盲區(qū)、畫面連續(xù)完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,其中力學(xué)試驗(yàn)室還應(yīng)當(dāng)能清晰反映試樣破壞狀態(tài)和過程力學(xué)曲線?,F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)視頻影像應(yīng)當(dāng)能夠全面、清晰、完整記錄現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)全過程,并重點(diǎn)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方案執(zhí)行和檢測(cè)數(shù)據(jù)采集情況。
檢測(cè)影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息,嚴(yán)禁任何形式的后期處理。試驗(yàn)室視頻影像資料的保存期不得少于12個(gè)月,現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)視頻影像資料應(yīng)當(dāng)作為原始記錄長(zhǎng)期保存,且均應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量行為追溯要求。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十四條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按年度統(tǒng)一連續(xù)編號(hào),不得隨意抽撤、涂改。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬,并保存報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的記錄。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立擁有獨(dú)立空間的檢測(cè)資料檔案室,檔案室應(yīng)當(dāng)具備有效的防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變等措施,并滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長(zhǎng)期存放要求。
第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、影像資料記錄、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,將信息化管理系統(tǒng)接入廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái),鼓勵(lì)推行檢測(cè)報(bào)告電子化,保證檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。
第三十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核和繼續(xù)教育,可自行或者委托第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展。檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其委托的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展技術(shù)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià),對(duì)技術(shù)人員職業(yè)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,以確保人員職業(yè)能力持續(xù)符合崗位要求,評(píng)價(jià)記錄資料應(yīng)存入人員檔案。
第三十八條 外省、自治區(qū)、直轄市檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入廣東省承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)通過進(jìn)粵企業(yè)和人員誠(chéng)信信息登記平臺(tái)注冊(cè)并登記人員、設(shè)備、場(chǎng)所等信息,接受業(yè)務(wù)所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理。
外省、自治區(qū)、直轄市檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地,應(yīng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求,具備滿足開展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件,并將檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)接入廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)。業(yè)務(wù)所在地檢測(cè)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該機(jī)構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等是否滿足在當(dāng)?shù)亻_展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的要求進(jìn)行核查。
第三十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)跨地級(jí)市開展檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地具備滿足開展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。業(yè)務(wù)所在地檢測(cè)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其在當(dāng)?shù)氐娜藛T、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等是否滿足在當(dāng)?shù)亻_展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的要求進(jìn)行核查。
第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
第四十一條 檢測(cè)人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。監(jiān)督指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將信息化管理系統(tǒng)接入廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái),并按要求督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)更新人員、設(shè)備、場(chǎng)所等信息,上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測(cè)人員檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力培訓(xùn)。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(四)是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章;
(五)是否按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否滿足開展檢測(cè)工作的要求;
(七)是否參加并通過能力驗(yàn)證或比對(duì)試驗(yàn);
(八)是否按有關(guān)規(guī)定建立信息化管理系統(tǒng),并與省監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯;
(九)是否建立并實(shí)施工程檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果、影像資料和報(bào)告的記錄與留存制度,檔案管理制度等;
(十)是否組織檢測(cè)人員按要求參加培訓(xùn),并對(duì)其檢測(cè)能力進(jìn)行確認(rèn);
(十一)是否出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告;
(十二)是否轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(十三)是否建立不合格臺(tái)賬;
(十四)樣品管理是否符合規(guī)定;
(十五)質(zhì)量保證體系是否正常運(yùn)行,且是否符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(十六)是否落實(shí)見證人制度;
(十七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行檢查時(shí),主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否違反檢測(cè)人員職業(yè)道德和從業(yè)紀(jì)律;
(二)是否具備建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力;
(三)是否超越能力范圍從事檢測(cè)工作,簽署報(bào)告;
(四)是否按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求開展檢測(cè)工作;
(五)是否偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。
第四十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開,整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)重新核定檢測(cè)機(jī)構(gòu)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi),將處罰情況通過全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái),告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和違法行為發(fā)生地的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。
第四十九條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。
第五十條 檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信體系,制定行業(yè)自律公約,引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))可根據(jù)會(huì)員需要和市場(chǎng)需求以市場(chǎng)化方式開展檢測(cè)人員培訓(xùn)工作;承接相關(guān)方委托,參與測(cè)算各類檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)成本等活動(dòng)。
第五章 附則
第五十一條 本細(xì)則由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 對(duì)既有房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施的工程質(zhì)量檢測(cè)工作,可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第五十三條 工程質(zhì)量鑒定、房屋安全鑒定等鑒定活動(dòng)不屬于本細(xì)則調(diào)整范圍。
第五十四條 本細(xì)則自2024年 月 日起施行。2009年4月13日原廣東省建設(shè)廳發(fā)布的《廣東省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政許可的公告》(粵建公告〔2009〕18號(hào))、2010年6月8日廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)<廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件(樁基豎向抗壓靜載荷試驗(yàn)資質(zhì)分級(jí)條件要求)>的通知》(粵建質(zhì)〔2010〕35號(hào))同時(shí)廢止。