第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法〉〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問題的通知》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。凡在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。
第三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,負(fù)責(zé)貴州省行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可工作。
第五條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第六條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)。綜合資質(zhì)是指包括全部專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。專項(xiàng)資質(zhì)包括:建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。新設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)可直接申報(bào)建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料等3個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)中的1項(xiàng)或多項(xiàng)。
檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,按照國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
我省檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)可選檢測項(xiàng)目、可選檢測參數(shù)及辦理程序由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合實(shí)際另行發(fā)文明確。檢測參數(shù)對應(yīng)多種檢測方法的,檢測機(jī)構(gòu)在申請檢測資質(zhì)時(shí),可申請審查一種或多種檢測方法,并按照審查通過的檢測方法開展檢測業(yè)務(wù)。
第七條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),但企業(yè)(機(jī)構(gòu))法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得是曾因違法違規(guī)被吊銷或撤銷資質(zhì)的企業(yè)法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件,儀器設(shè)備應(yīng)按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》確定的參數(shù)進(jìn)行配備,不得租用、借用。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請單位的相應(yīng)人員均應(yīng)在該檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)時(shí)點(diǎn)前在本單位連續(xù)、正常繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請單位為事業(yè)單位、科研院所直屬機(jī)構(gòu)的,相應(yīng)人員社會保險(xiǎn)可以由上級單位繳納,但注冊人員須注冊在申報(bào)單位;對檢測機(jī)構(gòu)人員未注冊在申報(bào)單位的(含注冊在申報(bào)單位上級公司、下級公司、控股公司或參股公司的情形),其注冊執(zhí)業(yè)資格人員條件不予認(rèn)可。同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過2項(xiàng)。
依法設(shè)立的合伙企業(yè)申請檢測資質(zhì)的,可通過告知承諾等方式適當(dāng)優(yōu)化申請材料和審批流程。依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過3項(xiàng)。
第八條 檢測機(jī)構(gòu)可根據(jù)檢測工作需要設(shè)立分場所。分場所配備的人員、檢測設(shè)備、場所及工作環(huán)境應(yīng)滿足法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。檢測機(jī)構(gòu)在取得檢測資質(zhì)后分場所發(fā)生變化的,應(yīng)按程序及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交重新核定申請。
第九條 檢測機(jī)構(gòu)檢測經(jīng)歷自首次取得檢測資質(zhì)之日起計(jì)算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),申請重新核定該專項(xiàng)資質(zhì)時(shí),不考慮檢測經(jīng)歷。
第十條 技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,承擔(dān)檢測方案等技術(shù)文件管理和審核等職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的人員,承擔(dān)全面監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等職責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立貴州省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)評審專家?guī)欤贫▽<夜芾磙k法和專家評審工作規(guī)則,組織實(shí)施檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查專家評審,并加強(qiáng)專家評審過程監(jiān)督。評審專家應(yīng)客觀、公正,遵循回避原則,并對評審意見承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 提出檢測資質(zhì)新申請(重新核定)、資質(zhì)延續(xù)(動態(tài)核查)、增項(xiàng)、資質(zhì)變更、新增分場所和新增(變更)可選參數(shù)等相關(guān)事項(xiàng)的申請機(jī)構(gòu),應(yīng)通過貴州省建設(shè)工程檢測資質(zhì)管理系統(tǒng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請材料。檢測機(jī)構(gòu)對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請材料后,應(yīng)核查申請材料是否齊全、是否符合要求,并作出受理或不受理的決定。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)及時(shí)組織專家評審,專家評審時(shí)間應(yīng)書面通知申請人,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定,專家評審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
對新增分場所、新增(變更)可選參數(shù)評審,申請的檢測參數(shù)已通過市場監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定且尚在有效期內(nèi)的,可簡化專家評審內(nèi)容。
第十四條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,電子證照生成、歸集、應(yīng)用等管理嚴(yán)格按照國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為5年。檢測機(jī)構(gòu)增項(xiàng)資質(zhì)有效期與已取得資質(zhì)證書有效期一致。
第十五條 申請綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。
已取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),存在《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十五條情形且未完成整改的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其綜合資質(zhì)或資質(zhì)增項(xiàng)申請。
第十六條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。逾期不申請資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿后,其資質(zhì)證書自動失效。
對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)合并、改制的,可承繼原檢測資質(zhì),但應(yīng)申請重新核定資質(zhì);檢測機(jī)構(gòu)分立、重組的,承繼原檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)申請重新核定資質(zhì)。其他檢測機(jī)構(gòu)按首次申請資質(zhì)辦理。
第三章 檢測活動管理
第十九條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力,年齡不得超過法定退休年齡。
第二十條 檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得存在直接上下級關(guān)系;不得存在可能直接影響檢測機(jī)構(gòu)公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系等。如,參股、聯(lián)營、直接或間接同為第三方控制等關(guān)系。
檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十一條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),并與其簽訂書面合同。同一單位工程的同一專項(xiàng)資質(zhì)檢測項(xiàng)目不得委托兩家及以上的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,并及時(shí)出具檢測報(bào)告。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用,并單獨(dú)列支按照合同約定及時(shí)足額支付。
鼓勵行業(yè)組織測算各類檢測項(xiàng)目的檢測成本并向社會公布,引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。
第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工前,施工單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)范編制包括檢測內(nèi)容、檢測批次、數(shù)量在內(nèi)的項(xiàng)目檢測計(jì)劃,并報(bào)建設(shè)單位審查。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對檢測計(jì)劃實(shí)施過程的監(jiān)督。
第二十四條 建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況,并簽字確認(rèn)。見證人員應(yīng)具備相應(yīng)知識和能力,由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位按建設(shè)工程項(xiàng)目授權(quán),在試樣送檢時(shí)向檢測機(jī)構(gòu)出示授權(quán)證明。
第二十五條 提供檢測試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識、封志。
建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。
施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滿足使用要求的混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件養(yǎng)護(hù)設(shè)施,混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件不得送至施工現(xiàn)場外養(yǎng)護(hù)。
第二十六條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
送檢人員應(yīng)由委托單位授權(quán),在試樣送檢時(shí)向檢測機(jī)構(gòu)出示授權(quán)證明。
檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志、授權(quán)證明等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。
出現(xiàn)以下情況時(shí),檢測機(jī)構(gòu)不得按見證取樣試樣予以受理:
(一)委托單位缺少送檢人員和見證人員簽字;
(二)檢測試樣的數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)封樣標(biāo)識和封志信息不全。
第二十七條 檢測報(bào)告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測報(bào)告批準(zhǔn)人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效,多頁檢測報(bào)告應(yīng)加蓋騎縫章。
檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者其授權(quán)的簽字人為檢測報(bào)告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)檢測報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測報(bào)告無效。
對有注冊人員要求的,且涉及結(jié)構(gòu)安全的專項(xiàng)資質(zhì)檢測項(xiàng)目,出具的檢測報(bào)告需相應(yīng)注冊人員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
對要求現(xiàn)場見證取樣的檢測項(xiàng)目,檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告應(yīng)加蓋見證取樣標(biāo)識。
檢測報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。檢測機(jī)構(gòu)在同一檢測項(xiàng)目、同一檢測報(bào)告中,出具住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)許可范圍以外其他行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的檢測內(nèi)容或參數(shù)的,應(yīng)在檢測報(bào)告的顯著位置加以說明。
同一現(xiàn)場檢測項(xiàng)目開展檢測工作的檢測人員不少于2名。檢測人員應(yīng)當(dāng)對檢測操作的規(guī)范性和原始記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報(bào)告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測視頻影像應(yīng)當(dāng)保證檢測過程清晰連續(xù)、畫面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息,嚴(yán)禁任何形式的后期處理。相關(guān)視頻影像資料應(yīng)滿足質(zhì)量行為追溯要求。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置已檢試件。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置時(shí)間未明確要求的,留置時(shí)間不應(yīng)少于72小時(shí)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將不合格試樣與合格試樣分開留置,規(guī)范試件管理及處置程序。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測報(bào)告。
第三十條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十一條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬。
檢測機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)滿足下列要求:
(一)檢測資料檔案應(yīng)包含檢測委托合同、委托單、檢測原始記錄、檢測報(bào)告和檢測臺賬、檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬、檢測設(shè)備檔案、檢測方案、其他與檢測相關(guān)的重要文件等。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的檢測項(xiàng)目,其檢測檔案保管期限不應(yīng)少于20年,其他檢測檔案保管期限不應(yīng)少于5年;
(二)電子文件應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料分類歸檔保存;
(三)檢測機(jī)構(gòu)檢測檔案管理工作應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并由專(兼)職檔案員管理;
(四)保管期限到期的檢測資料檔案應(yīng)進(jìn)行登記、造冊,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施銷毀,銷毀登記冊保管期限不應(yīng)少于5年;
(五)檔案室的條件應(yīng)能滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長期存放。
第三十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報(bào)告出具、檢測檔案管理等活動進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。
第三十四條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。
第三十五條 省外檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)本省檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)按要求向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案,并納入檢測監(jiān)管系統(tǒng),與本省檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行同條件管理??h級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法違規(guī)行為的省外檢測機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰。
省外檢測機(jī)構(gòu)入黔開展業(yè)務(wù)具體管理辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。
第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);
檢測轉(zhuǎn)包是指檢測機(jī)構(gòu)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為。
檢測違法分包是指檢測機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測項(xiàng)目或檢測參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù)分包給個(gè)人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為。
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;
(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告。
存在下列情形之一的,屬于虛假檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告:
1.不按規(guī)定的檢測程序及方法進(jìn)行檢測出具的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告;
2.檢測報(bào)告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被更改的檢測報(bào)告;
3.未經(jīng)檢測出具的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告;
4.存檔的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告與發(fā)出的檢測報(bào)告不一致;
5.未按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)結(jié)果至行業(yè)主管部門檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告;
6.未按規(guī)范規(guī)定留置已檢試件的;
7.調(diào)換檢驗(yàn)檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的;
8.偽造檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章,或者偽造檢測人、審核人和批準(zhǔn)人簽名的;
9.以其他形式造假的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告。
第三十七條 檢測人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;
(三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),推動主管部門監(jiān)管信息系統(tǒng)與檢測機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高工程質(zhì)量監(jiān)管信息化水平。
第三十九條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢測資質(zhì)監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式定期對檢測機(jī)構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動態(tài)核查??h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過電子證照應(yīng)用等方式,動態(tài)核查檢測機(jī)構(gòu)人員勞動合同、社會保險(xiǎn)、注冊關(guān)系等情況。發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)督促其限期整改。對存在違法違規(guī)行為的,依法實(shí)施行政處罰。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機(jī)構(gòu)的工作場地進(jìn)行檢查、抽測;
(二)向檢測機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施。
組織或?qū)嵤┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督抽測工作。監(jiān)督抽測內(nèi)容包括在建工程主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和工程實(shí)體質(zhì)量。
第四十一條 檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會公開。檢測機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第四十二條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳??h級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對省外檢測機(jī)構(gòu)的行政處罰情況按程序及時(shí)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)函告知檢測資質(zhì)許可地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,同步上傳全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺。
第四十三條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用建設(shè),嚴(yán)格信用管理,依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開。對存在虛假檢測行為的檢測機(jī)構(gòu)及人員依法實(shí)施信用懲戒,并視情形依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場禁入措施,直至永久逐出市場。
第四十四條 對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。
各級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),作出相應(yīng)的處理。
第四十五條 鼓勵行業(yè)組織開展檢測人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建立健全檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范、自律公約和從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)市場行為。
第五章 附則
第四十六條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 未盡事宜均按有關(guān)現(xiàn)行國家規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國家相關(guān)規(guī)定發(fā)生修訂的情形,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。