為持續(xù)加強檢驗檢測機構監(jiān)管，規(guī)范檢驗檢測行為，嚴厲打擊檢驗檢測領域違法違規(guī)行為，按照2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃，根據(jù)市場監(jiān)管總局相關部署要求，結合工作實際，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳決定聯(lián)合組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、監(jiān)督抽查原則
堅持“依法監(jiān)管、疏堵結合、從嚴查處”的原則，采取“進一次門、查多項事”方式，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，重點檢查違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或方法、超范圍檢驗、出具不實和虛假報告等違法違規(guī)行為，規(guī)范一批、查處一批、曝光一批違法違規(guī)檢驗檢測機構，切實凈化檢驗檢測市場秩序，規(guī)范檢驗檢測和行業(yè)服務行為。
二、監(jiān)督抽查時間、對象及范圍
2022年7月至11月底，在全省范圍內隨機抽取400家檢驗檢測機構組織現(xiàn)場檢查。150家機動車檢驗檢測機構由各州、市市場監(jiān)管部門聯(lián)合當?shù)毓?、生態(tài)環(huán)境部門實施檢查；30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構由各州、市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門實施檢查；其余220家檢驗檢測機構由州、市市場監(jiān)管部門實施檢查。
三、監(jiān)督抽查內容及方法
嚴格依照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)，重點檢查：(1)未經檢驗檢測，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果；(2)篡改、編造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果；(3)超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結果；(4)檢驗檢測結果與原始數(shù)據(jù)不一致，且無法溯源；(5)漏檢關鍵項目、干擾檢測過程或者改動關鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)或者結果錯誤；(6)替換、調換應當被檢驗檢測的對象；(7)接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為。
對重點監(jiān)管領域的機構還涉及其它行業(yè)領域的檢驗檢測行為，檢查過程中要全面覆蓋。對設有分支機構、分場所和異地多個實驗室的檢驗檢測機構，重點檢查分支機構、分場所和異地實驗室的檢驗檢測報告及行為。對一個法人主體獲得多張CMA證書的要全面梳理檢查。對在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴格依法查處；因檢驗檢測機構違法違規(guī)行為對消費者造成損害的，要督促推動檢驗檢測機構承擔相應的民事賠償責任或連帶責任；涉嫌構成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實、非法侵入計算機信息系統(tǒng)等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關行政處罰信息。
檢查的方式主要為：聽取機構情況匯報；現(xiàn)場檢查，查看場地環(huán)境、儀器設備、樣品管理、檢測過程等；資料審查，檢查程序文件、質量手冊、人員能力和培訓及相關記錄，檢查檢驗檢測原始記錄、檢驗檢測報告等有關技術資料，檢驗檢測活動質量管理和風險防控等有關情況。
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